制度建设计划

办公室   发布时间:2014-09-17 来源:本站
   按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,为推进“四风”方面问题的整改,建立作风建设长效机制,切实做好教育实践活动整改落实、建章立制工作,结合我市实际,特制订本计划。
  一、指导思想
  认真贯彻习近平总书记抓常、抓细、抓长的指示要求,紧扣为民务实清廉主题,按照突出重点、聚焦“四风”,于法周延、于事简便,立足当前、着眼长远的原则,规范工作程序,增强刚性约束,建立健全内容协调、程序严密、配套完备、务实管用的制度机制,为实现作风建设规范化、常态化、长效化提供坚强有力的制度保证。
  二、工作任务
  围绕解决“四风”方面突出问题,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。
  (一)认真梳理已有制度。按照上级关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的通知要求,对支部规范性、制度性文件进行一次集中清理,列出梳理清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对于与新形势新任务新要求不相适应的,要予以修订完善;对于制度缺位的,要抓紧研究建立新制度,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
  (二)建立健全相关制度。根据《支部班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,紧紧围绕思想作风建设,需要重点建立健50项制度规定。目前已制定出台 20 项,下步还将完善和出台30 项。
  1、反对形式主义方面。重点建立完善规范各类会议、文件、简报、新闻报道、调查研究等方面的制度规定;制定规范协会、领导小组、议事协调机构管理办法;建立健全科学指导体系、转变工作指导方式等方面的制度规定;建立健全抓落实的工作机制;建立健全加强基层党建等方面的制度规定,共 20项。目前已出台 5项制度,下步还将完善和出台15项制度。
  2、反对官僚主义方面。重点制定完善转变作风、密切联系群众等方面的制度规定,共4项。目前已出台 1 项制度,下步还将完善和出台3项制度。
  3、反对享乐主义方面。重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定;健全完善“三公”经费管理、公务接待标准化的制度规定,共6项。目前已出台2项制度,下步还将完善和出台4项制度。
  4、反对奢靡之风方面。重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费、节会庆典管理、招商引资活动等方面的制度规定,共5项。目前已出台4项制度,下步还将出台1项制度。
  5、加强支部班子自身建设方面。重点建立健全科学民主决策机制;完善市委理论学习和民主生活会等方面的制度规定;制定落实党风廉政建设等方面的制度规定,共15项。目前已出台8项制度,下步还将完善和出台7项制度。
  (三)加大制度执行力度。通过专项检查、集中检查、暗访抽查等方式,加强制度执行情况监督检查。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道,落实群众监督。严格考核奖惩,把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部奖励惩处的重要依据。
  三、方法步骤
  党的群众路线教育实践活动制度建设工作由所教育实践活动领导小组办公室负责组织协调,各相关科室负责具体实施。时间安排从8月下旬开始,到年底基本完成。
  (一)制定计划。在调研摸底基础上,依照上级有关政策规定和制度规范,结合皮防所实际,制定制度建设计划表,明确制度名称、主要内容、牵头领导、完成时限等。
  (二)拟定制度。由各相关责任科室负责,草拟相关制度,既要注重制度的系统性,使各项制度相互衔接、系统配套,又要注重制度的可操作性,使各项制度明确具体,务实管用。
  (三)制度审核。各相关责任科室拟定制度初稿,经支部班子专题研究后,提交市卫计委教育实践活动领导小组办公室审核把关,按程序报批。
  (四)制度发布执行。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
  四、工作要求
  (一)思想高度重视。要将制度建设作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,摆到突出位置,纳入重要日程,切实抓紧抓好。
  (二)落实领导责任。各科室主要安排专人具体负责,及时组织研究讨论,按照内容要求与时间节点,保质保量完成制度拟定工作。
  (三)广泛征求意见。注重拓宽群众参与渠道,特别是对涉及群众切身利益的制度规定,要采取适当方式充分听取群众意见,确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性和可操作性。加强制度公开和宣传,及时公布制度建设成果,接受社会和群众监督。
  (四)确保工作质量。制度建设既要总结、巩固好活动中取得的好经验、好做法,又要突出重点问题来设计和考虑。要把中央和省市委出台的制度承接好,结合实际建立和完善相关制度。制度内容要务实管用,确保可执行、可监督、可检查、可问责。防止制度建设中的形式主义,防止重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设,确保制度建设的高质量。
  (五)加强督促检查。教育实践活动领导小组办公室要建立制度落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。要加强调度,跟踪掌握进展情况,及时发现并研究解决工作中出现的问题。要适时组织开展制度建设“回头看”,定期向市卫计委报告制度建设进展情况,确保已确立的制度件件有落实、事事有回音。
推荐内容