专项整治工作方案

办公室   发布时间:2014-09-17 来源:本站
   按照中央、省市委部署要求,针对查摆出的“四风”方面的突出问题,为做好支部班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作,确保教育实践活动成效,结合我所实际,制定如下专项整治工作方案。
  一、总体要求
  紧扣“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的纪律、严的措施、严的标准,切实解决查摆出的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题,达到干部受教育、问题得解决、作风大改进、形象再提升、人民更满意的效果,以专项整治的实际成效赢得群众信任和拥护。
  二、整治内容及责任分工
  按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》和《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》要求,重点抓好以下  22个专项整治任务。
  (一)会议文件简报和新闻报道改进问题
  整治目标:进一步精简会议文件简报,文风会风持续得到改进;从严控制领导活动新闻报道,唱响主旋律、传播正能量的舆论氛围进一步形成。
  整治措施:依据市委《关于进一步改进文风会风的实施意见》,制定务实管用、便于操作的会议文件审批管理办法,严格审批权限和程序。认真落实4月、8月“无会月”制度;从严控制会议规模规格和会期,能合并的会议合并召开。严格执行有关规定要求,凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;加快推进信息化建设,信息简报在现有基础上再压缩20%以上。严格执行市委、市政府《关于改进时政新闻报道的实施意见》,从严控制领导活动新闻报道的数量、字数、时长,把更多的版面和镜头聚焦基层一线和民生民计。(牵头领导:韩永强;责任科室:办公室;时限要求:2014 年 12 月。2014 年9月制定完善相关制度)
  (二)领导小组和检查考核评比活动过多过滥问题
  整治目标:全所领导小组、议事协调机构精简幅度达到 50%以上,检查考核评比活动比 2013 年减少 20%以上,并从制度层面进行规范控制,切实解决数量过多、设立过于分散随意等问题。
  整治措施:对现有各类领导小组、议事协调机构进行全面摸底,并根据工作需要进行精简清理;制定出台《关于进一步规范领导小组、议事协调机构的方案》,从严控制议事协调机构设立,规范设立程序。建立检查考核评比目录管理制度,全面清理检查考核评比项目及活动,能合并的坚决合并,没有法律和政策依据、对实际工作指导意义不大的坚决撤销。(牵头领导:赵欣;责任科室:办公室;时限要求:2014 年 12 月。2014 年9月底前完成清理工作)
  (三)群众办事难问题
  整治目标:着力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,进一步提升窗口服务单位办事效率和服务水平。
  整治措施:加大院务公开力度,将服务窗口诊疗项目、价格标准、收费依据等事项向群众公开公示,多渠道征集群众意见,确保群众监督、社会监督和舆论监督的作用得到充分发挥。责任人:王云健;责任科室:办公室;完成时限:2014 年9月)
  (四)基层干部作风简单粗暴等问题
  整治目标:着力解决基层干部“庸懒散”和作风粗暴、侵害群众利益的问题,推动基层干部工作作风明显改善。
  整治措施:继续深入开展“庸懒散”、“蛮横硬”、专项行动,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮问题,集中治理群众反映强烈的基层干部工作责任心不强、工作方式简单粗暴问题,坚决查处行政职能科室吃拿卡要、以权谋私、滥用职权、侵害群众利益等行为,切实推动基层干部作风持续转变。(牵头领导:王云健;责任科室:质管办;时限要求:2014 年9月)
  (五)公务接待问题
  整治目标:切实把厉行勤俭节约、反对铺张浪费有关要求落到实处,2014年全所公务接待费用比2013年降低40%以上。
  整治措施:认真落实《临沂市党政机关国内公务接待管理办法》及实施细则,明确公务接待定点场所和政策界限;全面推行公务接待公函和接待清单制度,严格执行差旅、会议管理的有关规定,制定规范的会计账目和费用列支标准,加强预算管理;严肃财务纪律,完善报销标准,从源头上杜绝公款吃喝的行为。抓住重要节点和关键环节,开展明察暗访,加大查处力度,着力整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游等奢侈浪费行为,追究有关科室和个人的纪律责任,曝光违纪行为,形成有力震慑。(牵头领导:韩永强;责任科室:质管办,账务科;时限要求:2014 年 12 月。2014年9月底前健全相关制度)
  (六)违规用房用车问题
  整治目标:办公用房超标、公车私用等违规问题整改到位,按期完成公车改革任务。
  整治措施:深化办公用房专项整治活动,全面落实中办、国办明确的有关标准,对领导干部办公用房超标及办公用房人均使用面积超标的违规现象进行全面清理。合理调配专项治理活动腾退出的办公用房,防止出现资源浪费和新的违规现象。按照市里统一部署,按期完成公车改革任务。经常性地开展监督检查,不断巩固整治成果。(牵头领导:韩永强;责任科室:办公室、总务科;时限要求:长期。2014 年 9 月底前完成违规用房清理腾退和权属登记工作)
  (七)“三公”经费开支过大问题
  整治目标:经费预算进一步压减,支出管理进一步加强,“三公”经费预算公开试点稳妥推进。
  整治措施:进一步压减日常公用支出经费等一般性支出预算,强化“三公”经费支出管理,严格执行公务接待有关规定;严格执行公务用车编制和配备管理规定,严禁超编超标购置公务用车,切实降低公车运行费用; 9月底前完成“小金库”问题自查自纠。(牵头领导:赵欣;责任科室:办公室、财务科;时限要求:2014年12月。2014年9月底前完成“小金库”自查自纠)
  (八)“形象工程”和“政绩工程”清理整顿问题
  整治目标:坚决杜绝形象工程、政绩工程。
  整治措施:开展清理整顿形象工程、政绩工程专项治理,坚决杜绝盲目扩大建设现象。(牵头领导:王云健;责任科室:办公室;时限要求:2014年12 月)
  (九)“会所中的歪风”问题
  整治目标:切实解决“私人会所”的违法设立经营、侵占群众权益、助长奢靡之风、滋生腐败行为的问题。
  整治措施:组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺,接受社会监督。(牵头领导:赵欣;责任科室:办公室;时限要求:2014年9 月)
  (十)奢华浪费建设问题
  整治目标:清理整治奢华浪费建设,坚决纠正楼堂馆所建设中的违规违纪行为,确保取得群众满意效果。
  整治措施:严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修,严肃查处楼堂馆所建设中的违规违纪行为。认真贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,紧密结合实际,认真研究部署,统筹协调推进,坚决做到不超规模、超标准、超投资概算建豪楼。(牵头领导:韩永强;责任科室:办公室、财务科;时限要求:2014 年12月)
  (十一)“裸官”问题
  整治目标:及时遏制“裸官”现象,保持干部队伍的纯洁性和先进性。
  整治措施:全面启动对“裸官”的摸底清查,支部委员带头自觉上报相关信息,同时宣传发动广大群众参与“裸官”清查工作,强化社会监督。对于排查发现的“裸官”明确监管制度措施,及时作出分类、限期处理。严格追责倒查,对存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,严肃查处当事人及有关责任人,一查到底、问责到人。(牵头领导:李刚;责任科室:市委组织部;时限要求:2014年12月)
  (十二)“吃空饷”问题
  整治目标:机构编制管理进一步加强,公共财政管理体制进一步完善,“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题得到切实纠正。
  整治措施:采取自查与核查相结合的方式,部署开展“吃空饷”问题集中自查清理和审核整改工作。严把审核关,配合有关部门重点查机构编制情况、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况等;对发现的“吃空饷”人员,严格依规处理,集中限期整改;进一步完善相关规章制度,强化动态管理,建立长效的监管机制,确保整治工作取得实效。(牵头领导:王云健;责任科室:办公室;时限要求:2014 年12月)
  (十三)党政干部兼职问题
  整治目标:突出解决党政干部和工作人员在企业和社会组织兼职(任职)问题,干部监督管理力度进一步加大。
  整治措施:开展党政干部在企业和行业协会商会类社会组织兼职(任职)集中规范清理,对不符合相关纪律规定要求的责令其主动辞去或免去兼任职务,对确因工作需要继续兼职的进行重新审批或备案。(牵头领导:韩永强;责任科室:办公室;时限要求:2014 年12月)
  (十四)收“红包”及购物卡问题
  整治目标:坚决纠正群众反映强烈的赠送、收受“红包”和购物卡的歪风,群众满意度进一步提升。
  整治措施:组织开展拒收“红包”、购物卡自查自纠和公开承诺活动,并对自查自纠和承诺情况负责;组织开展廉洁自律专题教育活动,通过集中学习、案例警示等多种形式,强化干部职工自律意识和工作责任心;通过单位网站公布举报方式,接受社会监督,坚决查处收受“红包”和购物卡行为;宣传引导患者群众和干部职工坚决抵制赠送、接受“红包”和购物卡的行为。(牵头领导:王云健;责任科室:质管办;时限要求:2014 年12月)
  (十五)党员干部参赌涉赌问题
  整治目标:严禁党员干部参与赌博行为,改善党风政风,带动民风社风进一步好转。
  整治措施:组织党员干部认真学习有关文件规定,深刻认识赌博危害,带头抵制赌博歪风,积极培养健康向上的生活习惯。(牵头领导:王云健;责任科室:质管办;时限要求:2014 年12月)
  (十六)领导干部参加天价培训问题
  整治目标:纠正领导干部参加天价培训问题,严格培训纪律,净化培训风气。
  整治措施:强化干部教育管理,引导全所党员干部有选择性地参加培训项目,规范约束自身行为,配合上级开展强化培训费用等支出审计和执纪监督问责,切实杜绝领导干部参加天价培训现象。(牵头领导:韩永强;责任科室:办公室;时限要求:2014 年12月)
  (十七)培训中心的腐败浪费问题
  整治目标:治理纠正培训中心的腐败浪费行为。
  整治措施:集中清理和严肃查处借培训教育之名安排与培训教育无关的宴请、娱乐等行为,畅通群众监督渠道,开展经常性的明察暗访,确保整治工作取得实效。(牵头领导:王云健;责任科室:质管办;时限要求:2014 年12月)
  (十八)侵害群众利益行为专项整治
  整治目标:突出群众反映强烈的重点领域和突出问题,集中查处侵害群众利益行为,群众满意度不断提升。
  整治措施:突出纠正医疗服务中损害群众利益行为。严格执行加强卫生行风“九不准”、“七必须”等规定,医院同药械耗材经销商签订医药廉洁购销协议,集中查处医药购销领域商业贿赂以及乱检查、大处方等诊疗服务中的不正之风问题。(牵头领导:赵欣;责任科室:医务科、药剂科、质管办、办公室;时限要求:2014 年12月)
  (十九)惠民政策缩水走样问题
  整治目标:着力解决落实惠民政策不公开、不公正,不及时、不到位,群众应得的实惠没有得到得全等问题。
  整治措施:突出纠正临床检验、医学影像结果医疗机构互认互证、住院费用一日清单、单病种限价收费、临床路径等惠民利民措施在诊疗工作中落实不到位的问题。(牵头领导:赵欣;责任科室:办公室、医务科、护理部;时限要求:2014 年12月)
  (二十)医疗门诊“三增一禁”、便民正风问题
  整治目标:以进一步优化医疗机构门诊服务、着力解决群众反映突出的门诊插队加塞为切入点,提高服务质量,规范服务行为,确保患者公平、便捷就医。
  整治措施:扎实开展“三增一禁”、便民正风行动,加强门诊一线力量,延长门诊工作时间,全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊,严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号。加强舆论引导和监督检查,通过网站、宣传栏、电子屏、微博、微信等多种方式,大力宣传优化就诊流程、延长门诊服务时间等措施,营造良好舆论氛围。加强信息化建设,推行一卡通服务,缩短患者等候时间。公布监督电话,设立院长特派岗,倾听群众意见建议,及时解决诊疗工作中遇到的困难和问题,确保群众公平便捷就医的各项措施落到实处。(牵头领导:韩永强、赵欣;责任科室:办公室、医务科;完成时限:2014 年9月)
  (二十一)人际交往庸俗化问题
  整治目标:引导党员领导干部带头移风易俗、弘扬正气,推动党风政风转变。
  整治措施:列入党风廉政建设责任制考核内容,抓好《关于实行领导干部婚丧嫁娶事宜报告制度的通知》的落实,支部委员带头抵制以婚丧嫁娶事宜为由大操大办、借机敛财行为。设立举报电话,接受群众监督,对群众举报问题及时查处,弘扬树立社会新风正气。(牵头领导:全体支部委员;责任科室:办公室;时限要求:2014 年9月)
  (二十二)医患关系紧张问题
  整治目标:进一步健全医患矛盾纠纷调解排查机制,提高预防化解医患矛盾的常态化、规范化水平。
  整治措施:通过举办培训班等形式,加强医务人员的医患沟通能力培训,提高预防化解医患矛盾常态化、规范化水平。大力推进“五好服务”,持续改进患者就诊体验,提升患者的满意度。充分发挥医患纠纷第三方调解机制作用。(责任人:赵欣;责任科室:办公室;完成时限:2015年6月)
  三、工作步骤
  (一)制定方案、细化任务。要根据市委的总体方案和时限要求,由责任领导牵头,各责任科室负责拟定具有可操作性、针对性的具体实施方案,明确整治重点,细化整治措施,落实工作责任,明确时间进度和标准要求,报市委教育实践活动领导小组办公室审核实施。
  (二)落实措施、推进整改。推行挂单整治,建立专项整治台账,真正做到突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。实行阳光整改,采取召开群众代表座谈会、网上公布等形式,及时宣传报道专项整治的进度和效果,让群众监督,让群众评判,让群众真正满意。
  (三)建章立制、巩固成果。围绕专项整治问题,建立健全针对性强、指导力强的长效制度规定,巩固专项整治成果。本着于法周延、于事简便的原则,对已有制度进行梳理,行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。
  (四)专项检查、通报情况。所教育实践活动办公室采取明察暗访、重点抽查等方式,定期、不定期地对整改落实、制度执行情况进行检查、抽查,及时通报、严肃查处执行不力的单位和个人。
  四、组织保障
  (一)强化领导。专项整治工作是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要抓手,是落实中央、省市委有关规定的重要举措。所群众路线教育实践活动办公室负责协调指导,各责任科室要周密部署、精心组织。科室主要负责人要靠前指挥、亲自指导,按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。
  (二)务求实效。专项整治活动是市卫计委衡量被督导单位教育实践活动成效的重要标准,对落实不力,造成严重影响的,将严格追究当事人和相关领导的责任。
  (三)注重宣传。坚持正确舆论导向,加强正面引导,防止不良炒作,通过多种形式,重点宣传整治工作的进展和成效,注意发现、总结整治工作中涌现出的好典型、好经验,使群众真正感受到专项整治带来的新变化、新气象,提振精气神,传递正能量。
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